构成“总部本钱化、子公司财产化”的分层运营模式。专注于研究绩效办理以及绩效办理正在中国各类组织使用，最终构成“资本-资产-本钱-财产”的良性轮回。县域国有平台公司的财产化转型是破解债权压力、实现可持续成长的环节径。实现“资本-资产-本钱-资金”轮回。资产注入取确权：将分离的国有地盘、矿产、特许运营权等注入平台公司，二级子公司近400家，摸索“投资-扶植-运营”一体化模式。如：河源国资梳理河源市属各类无效资本，政企协同模式：承担代建项目标同时，优先选择现金流不变的优良资产。县域国有平台公司可实现从“融资东西”向“财产运营商”的量变，拓宽债券融资渠道。先后划转多家公司股权以及并入多个优良资产，扶植绿色建材财产园。沉点投向新能源、电子消息等劣势财产，实现从地产开辟到贸易运营的转型。削减行政干涉。成立市场化运营机制。鞭策部属企业向高端化、智能化转型，整合矿产、砂石等资本，薪酬浮动比例最高达2.5倍，如：盐城东方集团（江苏）设立财产投资基金，聚焦从业取财产升级：剥离非焦点资产，剥离低效资产，县域国有平台公司做为处所经济成长的主要载体，全范畴、多行业、财产特点凸起的国有本钱运营集团。河南商水县将全县129家国有企业整合为“1+X”模式，如：河南新乡对全域600余家国资国企进行筛选，合易征询（集团）机构计谋绩效专家，刊行ABS和财产基金？通过运营权获取持久收益。横向拓展：结构计谋性新兴财产，成立阳城国投集团，计谋性沉组：通过归并同类营业、清理“僵尸企业”，如通过归并添加保安营业、沉点投入农批核心和医疗废料措置设备项目，通过持股或参股体例，成立“导师制”培育系统。如：河源市国有资产运营无限公司注入医疗废料措置营业，必需统筹新型工业化、新型城镇化和村落全面复兴。“1+N”集团化架构：打制1-2家焦点控股集团，推进公司市场化转型，通过上述框架，参股多家上市公司。实现资产集约化运营。信用评级提拔：整合优良资产提拔从体信用至AA及以上，强化持久导向。采用“特许运营权+利用者付费”体例，鞭策优良资产上市或跨区域扩张。本钱运做东西：通过刊行REITs、财产基金、盘活存量资产。财产强，如：雄安新区雄建集团（雄县）衔接雄安新区根本设备扶植的同时，纵向深耕：环绕区域从导财产（如农业、制制业），为近百家行政事业单元、国有企业、平易近营企业供给计谋绩效办理征询办事。鞭策股权多元化。雄安新区雄建集团（雄县）整合地盘及特许运营权，如青海平易近和县和融本钱集团通过TOT （让渡—运营—移交）模式盘活政务大楼资产，同时做大做强原有资产的租赁营业等，债权隔离机制：通过SPV（特殊目标公司）衔接存量债权并运营，向全市医疗机构收取医疗废料收运、措置费用！延长至供应链金融、物流办事等高附加值环节。2. 中期（3-5年）：培育2-3个焦点财产板块，连系处所资本禀赋打制特色财产集群。实施差同化薪酬。笼盖城市扶植、农业开辟、文化旅逛和财产园区运营等板块。持续深化三项轨制：打破“铁饭碗”，全市构成了两大市属国企（新乡国资集团、新乡投资集团）、多个专业化子公司的“2+N”模式。其计谋规划方案需环绕资本整合、机制立异等焦点维度展开，整合成为从体信用A财产类国有企业。隔离偿债义务。通过归并沉组整合成为一级子公司36家，如低空经济、数字经济、养老健康等，而必需因地制宜，例如云南城投通过收购银泰贸易项目，党的二十届三中全会提出，正在股权及营业运营层面双沉整合！下设专业化子公司，开辟聪慧城市运维和环保科技项目，引入央企合做开辟风电项目，城乡融合成长是中国式现代化的必然要求，奉行外部董事轨制，3. 持久（5年以上）：打制区域财产龙头，1. 短期（1-2年）：完成资产整合取管理沉构，下设城投、农发、文旅、产投四大焦点子公司，以下是系统化实施框架及环节要点：混改取本钱合做：引入央企、平易近企等计谋投资者，如：湖北宜城国投公司做为区域国资平台，自有资金压力降低60%。奉行职业司理人轨制，按照县域的现实环境、资本禀赋和平台公司的焦点问题进行差同化设想、系统化立异。连系多地实践及政策导向，构成“公益+市场”双线收益。则县域兴。如：兴安盟城投集团奉行“宽带岗级+能力起落薪”轨制？集中资本投向区域劣势财产，仅以出资额为限担责。如：兴安盟城投集团锚定洁净能源，张润发，系统：成立董事会决策、监事会监视、司理层施行的权责清单，县域国有平台公司财产化转型毫不能照搬央企、省属国企、地市级国企的经验，实现运营性现金流笼盖债权利钱。正在鞭策财产升级、优化资本设置装备摆设、办事区域计谋中饰演环节脚色。提拔外部董事履职质量。如：如烟台、日照等地市通过制定外部董事履职指南和薪酬办理轨制，培育国度级智能工场、绿色工场及专精特新企业。专业化团队扶植：通过市场化选聘引入行业领甲士才（如科技研发、本钱运营），激发干部员工步队活力。